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各省轄市、省直管縣（市）工業(yè)和信息化主管部門(mén)：

根據(jù)《中共河南省委 河南省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)打造美麗河南的實(shí)施意見(jiàn)》（豫發(fā)〔2016〕7號(hào)）和《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省碧水工程行動(dòng)計(jì)劃（水污染防治工作方案）的通知》（豫政〔2015〕86號(hào)）精神，為加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)節(jié)水管理，促進(jìn)水污染治理工作，我委制定了《河南省工業(yè)企業(yè)節(jié)水工作行動(dòng)方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。





                                                        2016年10月13日

   根據(jù)《中共河南省委 河南省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)打造美麗河南的實(shí)施意見(jiàn)》（豫發(fā)〔2016〕7號(hào)）和《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省碧水工程行動(dòng)計(jì)劃（水污染防治工作方案）的通知》（豫政〔2015〕86號(hào)）精神，為加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)節(jié)水管理，促進(jìn)水污染治理工作，特制定本方案。
   一、總體要求
以我省鋼鐵、電力、造紙、皮毛皮革、化工、有色金屬礦采選及冶煉、紡織印染、農(nóng)副食品加工等高耗水、重污染工業(yè)行業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)用水管理，加快淘汰落后高用水工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，推廣工業(yè)節(jié)水工藝技術(shù)及設(shè)備，建立和完善工業(yè)企業(yè)節(jié)約用水、科學(xué)用水、合理用水的長(zhǎng)效機(jī)制。到2020年, 電力、鋼鐵、紡織印染、造紙、石油石化、化工、食品發(fā)酵等高耗水行業(yè)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)定額標(biāo)準(zhǔn)。全省萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量比2015年分別下降24%、25%以上。
   二、重點(diǎn)任務(wù)
  （一）加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)水管理。強(qiáng)化工業(yè)用水源頭監(jiān)管，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)節(jié)水設(shè)施與工業(yè)主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入運(yùn)行。嚴(yán)格執(zhí)行取水定額國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)鋼鐵、染整、造紙、啤酒、酒精、合成氨、味精和醫(yī)藥等行業(yè)，加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)，限期整改。強(qiáng)化高用水行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程和工序用水管理，督促工業(yè)企業(yè)加快配備水計(jì)量器具，規(guī)范用水計(jì)量和統(tǒng)計(jì)工作。鼓勵(lì)和支持工業(yè)企業(yè)利用信息化技術(shù)提高節(jié)水管理水平，加快建設(shè)用水、節(jié)水管理信息系統(tǒng)，開(kāi)展用水在線(xiàn)監(jiān)測(cè)。
  （二）加快淘汰落后高用水工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)和信息化部、水利部、全國(guó)節(jié)水用水辦公室公告 2015年第31號(hào)《高耗水工藝、技術(shù)和裝備淘汰目錄（第一批）》（見(jiàn)附件1），鋼鐵行業(yè)淘汰冷卻循環(huán)水系統(tǒng)管式噴淋冷卻裝備、冷卻式循環(huán)水系統(tǒng)重力式無(wú)閥過(guò)濾器、軋鋼加熱爐爐底梁水冷技術(shù)、焦?fàn)t傳統(tǒng)濕熄焦工藝、轉(zhuǎn)爐煙氣傳統(tǒng)OG法除塵工藝、高爐煤氣濕法除塵工藝；紡織行業(yè)淘汰繩狀染色機(jī)、箱式絞紗染色機(jī)、噴射絞紗染色機(jī)、74型退煮漂聯(lián)合機(jī)、敞開(kāi)式平洗槽、1:10以上的管式高溫壓溢噴染機(jī)；造紙行業(yè)淘汰槽式洗漿機(jī)、地池漿制漿工藝、側(cè)壓濃縮機(jī)，依據(jù)《重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)取水指導(dǎo)指標(biāo)》，對(duì)現(xiàn)有企業(yè)達(dá)不到取水指標(biāo)要求的落后產(chǎn)能，要加大淘汰力度。
  （三）加快推廣應(yīng)用工業(yè)節(jié)水工藝技術(shù)及設(shè)備。石化、紡織、食品、造紙、鋼鐵等行業(yè)要按照工業(yè)和信息化部、水利部、全國(guó)節(jié)水用水辦公室公告 2016年第21號(hào)《工業(yè)節(jié)水工藝、技術(shù)和裝備目錄》（見(jiàn)附件2），結(jié)合企業(yè)實(shí)際，組織應(yīng)用節(jié)水新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備，加快節(jié)水技術(shù)改造，促進(jìn)企業(yè)節(jié)約用水。
石化行業(yè)：推廣濾池進(jìn)水自控節(jié)水裝置，純堿企業(yè)水平帶式氯堿機(jī)節(jié)水工藝、干法加灰技術(shù)，石化企業(yè)蒸汽冷凝水及低溫余熱回收利用技術(shù)、高鹽高COD廢水處理回用技術(shù)，氟化工中水回用技術(shù)，電石、氯堿企業(yè)聚氯乙烯廢水回收、濃水回收、中水回用技術(shù)，化工園區(qū)高鹽廢水零排放等技術(shù)。
紡織行業(yè)：推廣綠色制溶解漿工程化技術(shù)，化學(xué)纖維原液染色技術(shù)，茶皂素印染前處理技術(shù)，高溫高壓氣流染色、針織平幅水洗、印染廢水深度處理回用技術(shù)，數(shù)碼噴墨印花、轉(zhuǎn)移印花、涂料印染等少用水工藝技術(shù)，智能型疏水系統(tǒng)、耗水在線(xiàn)測(cè)控裝置等技術(shù)與裝備。
食品行業(yè)：推廣氨基酸全閉路水循環(huán)及深度處理、飲料工藝節(jié)水及循環(huán)利用技術(shù)，啤酒行業(yè)洗瓶機(jī)節(jié)水技術(shù)，無(wú)菌灌裝節(jié)水工藝，釀酒降溫水循環(huán)利用技術(shù)。
造紙行業(yè)：推廣干法剝皮技術(shù)，多段逆流洗滌、封閉篩選技術(shù)，無(wú)氯漂白、中高濃篩選技術(shù)，制漿造紙水循環(huán)使用工藝系統(tǒng)，分級(jí)處理梯級(jí)利用集成節(jié)水技術(shù)等。
鋼鐵行業(yè)：推廣雨水收集利用技術(shù)，加熱爐汽化冷卻技術(shù)，水質(zhì)分級(jí)、串級(jí)使用技術(shù)，大型高爐密閉循環(huán)冷卻水技術(shù)，煉鋼爐外精煉干式真空技術(shù)。
  （四）嚴(yán)格控制新上高用水工業(yè)項(xiàng)目。各省轄市、直管縣（市）工業(yè)和信息化主管部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)河南地方標(biāo)準(zhǔn)《工業(yè)與城鎮(zhèn)生活用水定額》，尤其是水資源緊缺、供需矛盾突出的地方，要根據(jù)自身水資源條件，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)布局，優(yōu)化配置水資源。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中，要把各地的用水總量指標(biāo)納入產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，嚴(yán)格控制新上高用水工業(yè)項(xiàng)目，特別是對(duì)重點(diǎn)用水行業(yè)新建企業(yè)（項(xiàng)目），應(yīng)達(dá)到《重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)取水指導(dǎo)指標(biāo)》規(guī)定的新建企業(yè)（項(xiàng)目）取水指標(biāo)。 
  （五）加強(qiáng)工業(yè)水循環(huán)利用和廢水處理回用。重點(diǎn)用水企業(yè)要采用先進(jìn)的水處理技術(shù)工藝，大力發(fā)展循環(huán)用水系統(tǒng)、串聯(lián)用水系統(tǒng)和回用水系統(tǒng)，提高水循環(huán)利用率，降低單位產(chǎn)品取水量。加強(qiáng)廢水綜合處理，實(shí)現(xiàn)廢水資源化，減少水循環(huán)系統(tǒng)的廢水排放量。充分利用節(jié)水和廢水處理回用專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)公司，實(shí)施節(jié)水和廢水處理回用技術(shù)改造項(xiàng)目，提高企業(yè)節(jié)水和廢水資源化利用率。依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，采用統(tǒng)一供水、廢水集中治理模式，實(shí)施專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)水資源梯級(jí)優(yōu)化利用。
   三、保障措施
  （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各省轄市、省直管縣（市）工業(yè)和信息化主管部門(mén)要積極組織實(shí)施《河南省工業(yè)企業(yè)節(jié)水工作實(shí)施方案》，調(diào)查掌握企業(yè)取用水現(xiàn)狀，結(jié)合本地實(shí)際，抓緊研究制定工業(yè)節(jié)水工作行動(dòng)方案，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)節(jié)水工作領(lǐng)導(dǎo)，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，明確節(jié)水工作任務(wù)，完善政策措施，扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)節(jié)水工作。
  （二）強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)節(jié)水的主體責(zé)任。工業(yè)企業(yè)要樹(shù)立節(jié)約發(fā)展的理念，把節(jié)水工作貫穿企業(yè)管理、生產(chǎn)全過(guò)程， 各用水企業(yè)要根據(jù)國(guó)家、地方和行業(yè)節(jié)水規(guī)劃及工業(yè)取水定額要求，建立科學(xué)合理的節(jié)水管理崗位責(zé)任制，健全企業(yè)節(jié)水管理機(jī)構(gòu)和人員，明確節(jié)水管理領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、管理部門(mén)、人員和崗位職責(zé)，制定節(jié)水計(jì)劃和節(jié)水目標(biāo)，強(qiáng)化節(jié)水管理，提高用水效率。
  （三）加大政策引導(dǎo)支持力度。各省轄市、省直管縣（市）工業(yè)和信息化主管部門(mén)要搭建銀企對(duì)接合作平臺(tái)，積極向金融機(jī)構(gòu)推薦重點(diǎn)領(lǐng)域重大工業(yè)節(jié)水項(xiàng)目，提高信貸支持的針對(duì)性和有效性，鼓勵(lì)重點(diǎn)用水企業(yè)利用融資租賃方式進(jìn)行設(shè)備更新和技術(shù)改造，推廣融資租賃服務(wù)，引導(dǎo)社會(huì)資本參與企業(yè)節(jié)水項(xiàng)目建設(shè)、節(jié)水技術(shù)改造。要充分利用先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金、專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金、綠色信貸等資金渠道，支持節(jié)水型企業(yè)建設(shè)。積極爭(zhēng)取將節(jié)水技術(shù)改造項(xiàng)目列入國(guó)家和省技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金支持。
  （四）開(kāi)展用水企業(yè)水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)。建立用水產(chǎn)品水效領(lǐng)跑者指標(biāo)與水效強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)銜接的機(jī)制，根據(jù)節(jié)水技術(shù)發(fā)展、市場(chǎng)水效水平變化等情況，適時(shí)將水效領(lǐng)跑者指標(biāo)納入水效標(biāo)準(zhǔn)體系。制定激勵(lì)政策，鼓勵(lì)水效領(lǐng)跑者產(chǎn)品的技術(shù)研發(fā)、宣傳和推廣。 綜合考慮企業(yè)的取水量、節(jié)水潛力、技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)以及用水統(tǒng)計(jì)、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)等情況，從鋼鐵、紡織染整、造紙、石油煉制、化工等行業(yè)中，選擇技術(shù)水平先進(jìn)、用水效率領(lǐng)先的企業(yè)實(shí)施水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)建立節(jié)水型的生產(chǎn)方式。