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借鑒國際法規(guī) 擴(kuò)大無人機(jī)發(fā)展

2016年12月7日 來源:天云聚合B2C2B--亞洲最大、最安全的網(wǎng)上交易平臺 瀏覽 463 次 評論 0 次

隨商用與消費(fèi)用無人機(jī)市場快速崛起,國際主要國家也開始陸續(xù)修訂、松綁或制定相關(guān)法規(guī)。雖目前國際在無人機(jī)法令上尚無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),各國間無人機(jī)法規(guī)仍有所差異,但國際主要國家仍希冀讓法規(guī)能與時俱進(jìn),以此帶動無人機(jī)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

以美國為例,美國聯(lián)邦航空管理局(Federal Aviation Administration,F(xiàn)AA)于2016年6月提出小型無人機(jī)管理規(guī)則Part 107(Small Unmanned Aircraft Rule PART 107),以此做為小型無人機(jī)之操作規(guī)范。此新法規(guī)出爐意味著美國境內(nèi)所有小型無人機(jī),以后均需要依Part 107之規(guī)范進(jìn)行飛行。

雖美國聯(lián)邦航空管理局在無人機(jī)法規(guī)松綁已跨出一大步,然法規(guī)其中「飛行全程需在操控者之視線范圍內(nèi)」之規(guī)定,是相對不利于希冀使用無人機(jī)遞送貨品之業(yè)者的發(fā)展。

除美國外,歐洲航空安全署(European Aviation Safety Agency,EASA)有鑑于歐盟會員國在制定無人機(jī)規(guī)范上有所不一,因此在2015年9月時提出「歐洲操作無人機(jī)共同規(guī)范草案」(Proposal to Create Common Rules for Operating Drones in Europe),草案包含33個子草案,并將無人機(jī)區(qū)分成「開放/低風(fēng)險」(Open/Low Risk)、「特定/中風(fēng)險」(Specific/Medium Risk)與「許可/較高風(fēng)險」(Certified/Higher Risk)3個等級?!搁_放」等級之無人機(jī)須在操控者視線內(nèi)飛行且不得在自然保護(hù)區(qū)域飛行,高度(不得超過150公尺)與重量(低于25公斤)均有所限制。同時,此草案也特別重視隱私、安全、資料、保險及責(zé)任承擔(dān)等相關(guān)議題。

  間接業(yè)者興起

觀察目前業(yè)者進(jìn)軍無人機(jī)專利之態(tài)勢,除原本與無人機(jī)產(chǎn)業(yè)直接相關(guān)之業(yè)者(如整機(jī)銷售業(yè)者大疆創(chuàng)新、Parrot等)積極搶攻無人機(jī)專利外,亞馬遜、Google與小米等間接與無人機(jī)產(chǎn)業(yè)相關(guān)之業(yè)者,也開始為其旗下無人機(jī)計畫或產(chǎn)品布局相關(guān)專利。在無人機(jī)專利布局之高度競爭下,有一值得關(guān)注之發(fā)展動態(tài)是:目前本業(yè)和無人機(jī)沒有交集之業(yè)者(如Twitter與迪士尼等)也看準(zhǔn)無人機(jī)市場,開始搶進(jìn)無人機(jī)專利,希冀藉由提前布局無人機(jī)專利之方式,擴(kuò)增其公司經(jīng)營模式并提升公司營運(yùn)效能。

目前無人機(jī)相關(guān)商業(yè)模式多半集中在關(guān)鍵零組件提供、整機(jī)銷售、軟體支援與各垂直行業(yè)之應(yīng)用等;隨全球近年來興起無人機(jī)風(fēng)潮,新創(chuàng)公司也看準(zhǔn)無人機(jī)市場,紛紛投入搶搭龐大無人機(jī)商機(jī)。著名群眾募資平臺AngelList上目前已有376家無人機(jī)新創(chuàng)公司,而此些無人機(jī)新創(chuàng)公司也逐漸開創(chuàng)出多類型創(chuàng)新商業(yè)模式。此外,保險業(yè)者也發(fā)覺到無人機(jī)商機(jī),進(jìn)而開始提供無人機(jī)相關(guān)保險服務(wù),以此搶進(jìn)無人機(jī)市場行列。

舉例來說,Drone Racing League、Aerial Sports League與D1無人機(jī)天空競技場等舉辦有如F1賽事般之無人機(jī)競賽活動,以門票、活動贊助、相關(guān)商品販?zhǔn)鄯绞降乳_創(chuàng)出無人機(jī)嶄新營收模式。

類似Airbnb共享經(jīng)濟(jì)之UAVbnb及平臺媒合也是另兩項利用無人機(jī)所發(fā)展出來之創(chuàng)新商業(yè)模式,其中代表業(yè)者包括有:飛盟網(wǎng)、Droners.io以及DroneBase等。以秉持共享經(jīng)濟(jì)理念之飛盟網(wǎng)為例,其以「人人擁有無人機(jī),無須購買,呼之即來,如你所想,為你所用」做為公司經(jīng)營愿景,進(jìn)而搭建起消費(fèi)用無人機(jī)租借與無人機(jī)服務(wù)媒合之平臺,將閒置之消費(fèi)用無人機(jī)與需求民眾串接起來。此外,平臺亦協(xié)助有空閒時間之無人機(jī)操控者(亦即「飛手」),使其能將無人機(jī)操控教學(xué)或飛行服務(wù)提供給有需求之民眾,以此降低目前無人機(jī)所衍生出之公共飛安問題。

除飛盟網(wǎng)外,有鑑于目前許多民眾希望使用無人機(jī)鏡頭捕捉美好瞬間或記錄唯美場景,但因為考量設(shè)備購買成本且操作無人機(jī)有所難度,因此專業(yè)航拍對一般民眾而言,仍是設(shè)有一定之門檻。

  相關(guān)教育、保險相繼發(fā)展

由于無人機(jī)航拍供需媒合平臺興起、行業(yè)別對無人機(jī)商用需求大增,以及無人機(jī)法規(guī)對操控者設(shè)有認(rèn)證門檻等原因,未來擁有無人機(jī)相關(guān)專業(yè)技能或知識者,將勢必成為市場上炙手可熱之人才。有鑑于對民用無人機(jī)人才之高度需求與持證飛行時代開始來臨,不少機(jī)構(gòu)如學(xué)校、民間企業(yè)等,也紛紛投入開設(shè)無人機(jī)相關(guān)培訓(xùn)課程之行列,以此搶占無人機(jī)商機(jī)。

無人機(jī)之崛起,雖讓民眾獲得航拍或飛行之新型態(tài)娛樂體驗,同時也為各垂直行業(yè)之營運(yùn)帶來高度效益,然而隨著如人身傷害事件、誤飛禁區(qū)及侵犯隱私等負(fù)面新聞層出不窮,甚至國安單位也憂慮起無人機(jī)恐危及國家治安(如恐怖分子使用無人機(jī)發(fā)動攻擊)等。因此,市場上有業(yè)者開始逆向思考,不再聚焦使用無人機(jī)來獲利,而是改採研發(fā)反制無人機(jī)解決方案來為自身開創(chuàng)嶄新營收來源,其中相關(guān)業(yè)者包括:Blighter、DroneShied、Dedrone、OpenWorks Engineering等。

另一方面,隨商用與消費(fèi)用無人機(jī)市場快速崛起,諸多負(fù)面問題與需關(guān)注議題(如人身傷害事件、誤飛禁區(qū)之干擾事件、財產(chǎn)損失、機(jī)身損壞、整機(jī)失竊等)也開始衍生出;儘管無人機(jī)相關(guān)保險尚未受到大量關(guān)注,但已有業(yè)者搶攻無人機(jī)保險市場,使得無人機(jī)專門保險已處于萌芽階段。

  我國法規(guī)制訂速度落后

目前國際主要國家之無人機(jī)法規(guī)雖未臻完善,然相關(guān)規(guī)范已陸陸續(xù)續(xù)出爐,其中法規(guī)松綁或新法發(fā)布之情況,相較于以往保守態(tài)度,明顯已往前邁向一大步。反觀我國部分,國內(nèi)目前仍無無人機(jī)相關(guān)專法,法規(guī)制訂速度明顯較其他國家緩慢許多。未來我國在制訂無人機(jī)規(guī)范時,是否一味地復(fù)制國外法規(guī)、能否兼顧產(chǎn)業(yè)發(fā)展與社會現(xiàn)況,以及頻譜與飛安等議題是否納入考量等,應(yīng)是產(chǎn)業(yè)后續(xù)可持續(xù)觀察之重點(diǎn)。

我國無人機(jī)相關(guān)業(yè)者在國內(nèi)無人機(jī)專法尚未明朗之情況下,或許可參考國外無人機(jī)領(lǐng)導(dǎo)廠商DJI、Parrot、3DRobotics與GoPro成立無人機(jī)制造商聯(lián)盟(Drone Manufacturers Alliance)之作法,透過合縱連橫方式共同為無人機(jī)法規(guī)制訂發(fā)聲,亦或者在政策擬定上向相關(guān)主管單位進(jìn)行游說,甚至是提交無人機(jī)法規(guī)之增修建議給予政府主責(zé)單位,以此讓國內(nèi)無人機(jī)產(chǎn)業(yè)持續(xù)擴(kuò)大發(fā)展。

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