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今年2月，一篇名為《廈門民宿客棧主陳情書--廈門“ 非法 ”民宿的末路》的帖子引發(fā)了討論。據(jù)媒體報道，廈門擁有1500家以上客棧民宿，而其中的大多數(shù)未獲取相關(guān)證件，所以此次廈門大批取締“非法”民宿波及人群相當(dāng)廣泛。

身在此次風(fēng)波中的民宿業(yè)者，有著相似的心態(tài)。小張是泉州人，2013年，他花了90多萬在塔頭投資了一家民宿。一直以來，生意雖然正常經(jīng)營，但沒有拿到正規(guī)的民宿經(jīng)營證件，小張始終有塊心病?！拔乙恢笨释刑觳辉偈恰趹簟?。沒想到這次的一刀切，斬斷了我所有的念想與希望?！?

根據(jù)邁點旅游研究院(MTA)統(tǒng)計，截止到2016年9月，全國共有客棧民宿31,254家，分布在全國31個省市自治區(qū)(不含港澳臺)329個城市，民宿發(fā)展勢頭迅猛——但尷尬的是，一面是資本的蜂擁進入和全國的遍地開花；另一面，監(jiān)管層面的政策空白、良莠不齊的質(zhì)量水平，讓民宿長期游走在灰色地帶。

無標(biāo)準(zhǔn)，何談產(chǎn)業(yè)？

顯然，廈門此次取締非法民宿事件，正是“灰色地帶”長期存在的某種苦果。更值得注意的是，如果民宿始終在“行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、政策配套”這個層面有缺失的話，廈門民宿業(yè)的這一幕必將重演。

亞洲民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進會會長胡文杰告訴TBO，很多民宿業(yè)主遇到的經(jīng)營問題恰恰不是民宿發(fā)展到現(xiàn)階段的主要矛盾，市場上充斥著非法民宿經(jīng)營，還有一些有意愿合法化但不知道怎么樣才能具備合法性的業(yè)主。這樣的群體非常龐大。

除此之外，市場方面的問題也在逐漸暴露，民宿業(yè)因此遭受著更多“溫水煮青蛙”般的侵蝕。

首先是消費者對“民宿”業(yè)態(tài)內(nèi)涵的認(rèn)知。一個有趣的例子是，建在城市郊區(qū)的某品牌鄉(xiāng)村度假民宿，自稱將城市星級酒店的享受帶到寧靜的鄉(xiāng)村生活中，圓城市人的“田野夢”——但在很多游客看來，民宿的個性創(chuàng)意和風(fēng)格定位富有特色，然而房間內(nèi)“大自然產(chǎn)物”太多卻難以忍受，昆蟲種類繁多且肆意橫行，讓前來度假的人丟了心情。

實際上，被詬病基礎(chǔ)設(shè)施不良、服務(wù)水平低下、餐飲衛(wèi)生不達標(biāo)的民宿不在少數(shù)。的確，民宿提供的生活方式體驗，是酒店所不能提供的，但在住宿剛需無法保證的前提下，民宿給游客造成的感受常常是驚嚇而非驚喜。

除此之外，民宿標(biāo)準(zhǔn)的缺位也影響著關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的健康與否。以眾籌平臺為例，很長一段時間，眾籌平臺在民宿發(fā)展中扮演了催化劑的角色，但也常被詬病對項目美化包裝過度、風(fēng)險控制不到位，并導(dǎo)致了民宿行業(yè)門檻的降低、引發(fā)無序競爭。

而在眾籌業(yè)者看來，由于缺乏民宿行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的框架，平臺在經(jīng)營中屢嘗痛點，甚至可能在投資者失敗時背負(fù)“黑鍋”——所以部分眾籌平臺也曾試圖擬定標(biāo)準(zhǔn)，探索民宿眾籌項目規(guī)范化路徑。但目前來看，沒有相關(guān)部門的頂層設(shè)計，他們的方案執(zhí)行起來如履薄冰，還是隨時面臨風(fēng)險。

以上的種種亂象，終讓業(yè)界、相關(guān)部門和學(xué)術(shù)界達成共識：民宿必須要進行“標(biāo)準(zhǔn)化”改造：一方面，標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)能夠滿足人們出行住宿的基本需求，保證服務(wù)質(zhì)量，減少投訴等情況發(fā)生，同時保證雙方的人身財產(chǎn)安全；另一方面，標(biāo)準(zhǔn)的出臺也有利于民宿向法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)靠攏，有利于經(jīng)營者經(jīng)營，又有利于民宿相關(guān)產(chǎn)業(yè)的積極有序發(fā)展。

“民宿，需要的是大躍進后的思考，其次才是一步一個腳印的穩(wěn)步前行。這個時候才是民宿的正式規(guī)范化的開始”胡文杰表示。

到底需要怎樣的標(biāo)準(zhǔn)？

據(jù)相關(guān)媒體報道，國家層面已有相關(guān)動作出臺。今年2月13日，公安部《旅館業(yè)治安管理條例(征求意見稿)》問世，首次將民宿等新型住宿業(yè)態(tài)納入“旅館業(yè)”中，民宿被納入旅館的管理范疇，有了自己的“身份證”，同時住客信息安全也有望得到限度保證。

另外，3月14日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、公安部、國家旅游局聯(lián)合印發(fā)了《農(nóng)家樂（民宿）建筑防火導(dǎo)則（試行）》，在安全細(xì)則上給了民宿業(yè)更多的指導(dǎo)條例。值得注意的是，這是首次三部委聯(lián)合執(zhí)法，在業(yè)者看來，一直以來民宿沒有明確歸口監(jiān)管單位的問題，有望得到解決。

胡文杰告訴TBO，正是因為法律和規(guī)范的空白，才更需要多部門聯(lián)動機制共同就治安、消防、衛(wèi)生、工商、住建等相關(guān)部門協(xié)同國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會共同出臺符合基本運營的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范出臺。

當(dāng)然，在此過程中，對“標(biāo)準(zhǔn)”內(nèi)涵應(yīng)有的更深刻的洞察，也已經(jīng)出現(xiàn)。比如北京第二外國語學(xué)院酒店管理學(xué)院院長、教授谷慧敏表示，“民宿業(yè)不能止步于獲得合法‘身份證’，更需要建立完善具有前瞻性、全局性及可操作化的政策及標(biāo)準(zhǔn)?！?

在部分業(yè)內(nèi)人士看來，民宿近年來的野蠻生長以及其展現(xiàn)出的強大的經(jīng)濟帶動力，如果以“不符合標(biāo)準(zhǔn)”而扼殺取締，顯然值得商榷。

例如，從2015年起，杭州動作頻頻，相繼推出各類意見與指導(dǎo)方案——但規(guī)范的復(fù)雜度高、準(zhǔn)入門檻高也成為業(yè)主面臨的新難題。

西湖景區(qū)一位民宿業(yè)主表示，對比賓館旅店的審批標(biāo)準(zhǔn)，杭州的“民宿標(biāo)準(zhǔn)”確實放寬了很多，但他認(rèn)為，標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)當(dāng)為民宿的“個性化”留一些余地。

“例如有些風(fēng)景區(qū)要求白墻黑瓦，要求樓梯寬度不宜小于1.1米，可有意思的民宿勝在特色，白墻黑瓦沒意思，游客看膩了。他個人覺得，若不破壞整體景區(qū)風(fēng)貌，只要游客喜歡，何不百花齊放？樓梯是很難做到，當(dāng)年收來的農(nóng)民房，框架結(jié)構(gòu)很有局限，改造樓梯，若再加個防火門，那就得傷筋動骨。”這位業(yè)主稱。

中國旅游飯店業(yè)協(xié)會會長張潤鋼表示，全國各地都在做民宿標(biāo)準(zhǔn)。“但在對于民宿的發(fā)展規(guī)律、運作特點還缺乏認(rèn)識的情況下，不應(yīng)貿(mào)然上手。我看到的幾個所謂的標(biāo)準(zhǔn)，其制定思路就是把飯店星級標(biāo)準(zhǔn)的殼兒留下，加進一些民宿的內(nèi)容。這樣搞是不行的，甚至是有害的。民宿的特點就是產(chǎn)品的個性化，沒有吃透內(nèi)涵的標(biāo)準(zhǔn)很可能導(dǎo)致千篇一律?！?

在某種程度上，民宿的連鎖化、規(guī)模化已然是大勢所趨，這個“低門檻生意”的標(biāo)簽早已該撕去。民宿已經(jīng)由一個“玩意兒”變成了一個產(chǎn)業(yè)——在這個過程中，“標(biāo)準(zhǔn)”的制訂應(yīng)該是助力而非阻礙，而這需要相關(guān)部門和業(yè)界盡快達成共識。

“民宿的品牌化擴張，可以很好的解決經(jīng)營管理中成本高、服務(wù)差的痛點，在擴張之后的成本平攤，會大大降低酒店的運營成本。并且，類似古北水鎮(zhèn)對烏鎮(zhèn)這樣的內(nèi)核復(fù)制、品牌輸出也并不影響其個性化發(fā)展，民宿度假的服務(wù)和氛圍，也是可以被打造、被標(biāo)準(zhǔn)化的。” 國金證券分析師樓楓燁向TBO表示。

歷史的進程總是相似的，從網(wǎng)約車到共享單車，從高歌猛進的廝殺亂象到政策落地后的冷靜求變，升級迭代的過程需要行業(yè)監(jiān)管的保駕護航。資本的疾風(fēng)已然來到，而民宿的經(jīng)營之路依然面臨重重考驗。如何將標(biāo)準(zhǔn)化作為基礎(chǔ)，同時結(jié)合實際情況，在個性化發(fā)展中給予更細(xì)致的政策指導(dǎo)，促進民宿產(chǎn)業(yè)整體的水平提升，是擺在現(xiàn)實的問題。